美關稅90天暫緩期將至！談判將何去何從？

7月9日，美國所謂“對等關稅”90天的暫緩期即將到期。特朗普承諾的“take it or leave it”談判信函何時發出?關稅稅率會像4月2日宣布的那樣回歸到11%～50%的范圍，還是會因“善意”談判而再次延長至7月9日之后?以下是最新快訊。請注意，在此期間情況可能會有很大的變化。

//-目前生效的關稅列表-//

世界：

?IEEPA普遍關稅：10% (自4月5日起)

?第232條關稅：

-汽車及零部件：25% (汽車自4 月 3 日起，零部件自5月3日起)

-英國：10% (100000 輛汽車的關稅配額)

-鋼鐵和鋁及其部分衍生產品：50%(自6月4日起，非金屬含量適用對等關稅)

-英國：25%(至少持續至7月9日)

中國:

?基準關稅：30% (自5月14日起)

?有效關稅稅率：高達55%(包括根據301條款實施的特朗普/拜登時期的遺留關稅，55%的關稅總額在框架協議下仍待確認)

?取消小額包裹免稅政策(價值低于800美元)：自5月14日起征收54%的關稅或每件郵遞物品征收100美元。

加拿大和墨西哥:

?非美墨加協定(USMCA)合規商品：25%

?非美墨加協定(USMCA)合規的能源和鉀堿：10%

//-關稅減讓協議和貿易談判-//

最近幾周，有關達成或即將達成協議以及陷入貿易談判僵局的消息時有傳出。據新聞報道，繼中國和英國之后，美國與10個主要貿易伙伴的協議迫在眉睫，因為各國都在競相避免關稅大幅上漲。但隨著暫緩期時間所剩無幾，7月9日之后或仍需要關稅豁免延期。

中國：盡管中美協議標志著兩國關稅的顯著降級，但從中國進入美國的商品的有效關稅稅率仍為55%。此外，若干反制措施仍在實施。

歐盟：如果美歐無法達成協議，美國總統特朗普威脅從7月9日起將關稅提高到50%而非20%。另一方面，歐盟的報復措施將于7月14日開始實施。對美國來說，一個棘手問題仍然是非關稅壁壘，例如歐盟的《數字市場法案》(DMA)或其碳邊境調節機制。然而，據報道，歐盟表示愿意給予美國公司DMA例外，前提是美國在汽車、鋼鐵、鋁、制藥和半導體等關鍵領域給予行業特定的關稅或配額豁免，同時接受10%的普遍關稅。

加拿大：加拿大和美國的貿易談判在因加拿大提議的數字服務稅(DST)而陷入緊張局勢后已恢復。加拿大原計劃對在該國運營的大型科技公司征收3%的數字服務稅，該稅具有追溯至2022年的效力。美國認為這是對美國企業的直接攻擊，特朗普終止了與加拿大的所有貿易談判。為了緩和局勢并恢復談判，加拿大總理馬克卡尼在該稅即將實施前宣布廢除 DST。雙方計劃在7月21日達成新的貿易協議。

預計當前談判不會在7月9日前全面完成，正在進行的談判可能會延長。加拿大已同意美國要求廢除數字稅，從而將談判延長至7月21日。對于中國，官方截止日期仍然是8月12日，目前尚不清楚中美最新的框架協議是否使該截止日期失效。

//-美國對關稅的立場不變：保護主義仍是主旋律-//

目前13%的平均關稅稅率預計到年底不會改變。對美國而言，保護主義仍是主旋律，盡管關稅稅率不會像4月那樣恢復到互惠水平。10%的基準關稅將保持不變。我們預計，根據第232條和第301條調查的結論，特定行業的關稅將在第三季度和第四季度上升，盡管這些關稅稅率將因貿易伙伴而異，要么降低最惠國稅率，要么實施配額。

目標行業涉及銅、木材、起重機、關鍵礦產、制藥、半導體、造船、卡車和飛機，而汽車和汽車零部件、鋁和鋼鐵的關稅已經到位。這意味著美國的平均關稅稅率將保持在目前的水平，例如在 12%～15% 之間，歐盟仍面臨 10%～15% 的關稅，而中國則面臨約50%的關稅稅率。

//-貿易格局變化-//

盡管可能會宣布潛在的貿易協議，但貿易戰和貿易格局的重塑遠未結束。隨著加拿大對非自由貿易協定(FTA)伙伴國進口的鋼鐵產品實施新的關稅配額(TRQ)，經第三國轉運貨物正變得日益困難。

鑒于美國將中國視為其最大的競爭對手，美國政策更可能轉向間接貿易壁壘，涵蓋投資、社交媒體和科技合作領域，施壓企業以減少對華業務來換取在美投資機會。這使得亞洲/中國的貿易伙伴以及美國的盟友陷入兩難境地。

然而，對東盟國家、非洲國家、拉丁美洲國家和德國而言，中國作為進口市場的重要性往往超過美國。眾多國家依賴中國的零部件和原材料，而中國限制稀土出口的舉措表明，在中美之間，并不存在簡單的解決方案。

//-還需關注什么?-//

7月31日依然是圍繞美國《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)征收關稅相關法律爭議的關鍵節點。盡管美國國際貿易法院(CIT)已裁定特朗普政府在行使IEEPA權力時越權，該裁定影響了針對中國、加拿大、墨西哥及其他國家的關稅。但美國聯邦巡回上訴法院(CAFC)發布了一項暫緩執行令，使得依據IEEPA征收的關稅目前仍然有效。最終裁決預計在8月作出，但具體時間取決于法院在聽證會后的裁決進度。

若CAFC維持CIT的原判，此案極有可能上訴至美國最高法院(最高法院已拒絕了兩家小企業要求加快審理此案的提議，這意味著該案將遵循正常的上訴程序)。此外，美國最高法院在6月27日作出的一項裁決，大大限制了發布全國性(或普遍性)禁令的適用范圍，這也可能影響到IEEPA關稅訴訟。這意味著勝訴的益處可能僅限于該案的具體原告方，而尋求更廣泛救濟的當事人，現在可能需要通過集體訴訟來解決。