美國對中國海事、物流和造船業發起301調查，我商務部回應

據商務部網站17日消息，商務部新聞發言人就美對華發起301調查發表談話。

美國時間4月17日，美貿易代表辦公室宣布發起針對中國海事、物流和造船業的301調查。中方對此強烈不滿，堅決反對。

美方申請書中充斥大量不實指責，將正常貿易投資活動曲解為損害美國家安全和企業利益，將自身產業問題歸咎于中國，既缺乏事實依據，也有悖經濟常識。美多份研究報告顯示，美造船業因過度保護在多年前就已失去競爭優勢。美方為本國產業提供數以千億計美元的歧視性補貼，卻指責中方采取所謂“非市場做法”。事實上，中國產業的發展是企業技術創新和積極參與市場競爭的結果，美方指責根本站不住腳。

美國上屆政府啟動對華301調查并對華加征關稅，已被世貿組織裁定違反世貿規則，受到眾多世貿成員的反對。美方出于國內政治需要發起新的301調查，是一錯再錯。

我們敦促美方尊重事實和多邊規則，立即停止錯誤做法，回到以規則為基礎的多邊貿易體制中來。中方將密切關注調查進展，并將采取一切必要措施，堅決捍衛自身權益。

上月，美工會要求對中國造船業發起“301調查”

當地時間3月12日，美國鋼鐵工人聯合會(USW)等五大工會組織提出請愿，正式要求拜登政府對中國在海事、物流和造船業的“不合理和歧視性”做法展開貿易調查。美貿易代表辦公室須在45天內決定是否啟動調查。

這份126頁的請愿書聲稱，在過去20年間，中國政府采用了一系列“非市場政策”主導了全球運輸和物流網絡，并正利用商業造船業主導全球貿易的方方面面，“扼殺”所有競爭對手，威脅到了美國“國家安全”。

工會據此敦促拜登政府對在美國港口停靠的中國船只征收“港口費”，并設立美國造船業振興基金。請愿書稱，“港口費”應用于解決調查過程中發現的“數千億美元的不公平政府支持”，以及請愿書中記錄的“其他不合理、歧視性和不公平的行為、做法和政策”。

這份請愿書是根據美國《1974年貿易法》第301條提出的。

但是，美國造船業的萎縮是由多個因素造成的。國防官員和工會稱，由于美國制造基地的萎縮和外包，生產新船所需的大部分原材料和零部件在美國已無法獲得，這也是其他制造部門在美國面臨的問題。同時，由于生產方式的改變，美國承包商不愿意擴大生產，據麥考爾說，美國各地鋼廠目前只動用了約70%的產能。

另外的重要因素便是行業內的整合，以及日本、韓國和最近中國生產的廉價船舶的崛起。《金融時報》稱，這導致美國對技術、工廠設備和工人培訓等方面的投資減少。根據海軍和工會以及一些勞工經濟學家的說法，其結果是美國造船廠的競爭力和產能全面下降。美國勞工統計局預測，2022年至2032年，美國海洋工程師和建筑師的數量將“幾乎沒有變化”，而在韓國、中國等國家，此類職業的就業市場卻正蓬勃發展。