美國對華關稅超級加倍，對港口有影響嗎？
據(jù)多家國外主流媒體報道,拜登政府最快將于5月14日宣布提高對部分中國產(chǎn)品的關稅,其中對中國電動汽車的征稅將提高四倍(從現(xiàn)有的25%提高到100%),對所有出口到美國的汽車征收2.5%的額外關稅。除了提高對電動汽車的關稅外,預計拜登政府還將宣布對涉及來自中國的關鍵礦物、太陽能電池(光伏)和鋰電池等戰(zhàn)略性行業(yè)的產(chǎn)品征收新關稅。
4月17日,拜登在匹茲堡對美國鋼鐵工人聯(lián)合會(United Steelworkers)發(fā)表講話時說要對中國的鋼鋁產(chǎn)品加征三倍的關稅。
白宮國家安全溝通顧問約翰·科比(John Kirby)表示,拜登政府不會像特朗普那樣對所有來自中國的進口產(chǎn)品普遍加征高關稅,而是有選擇性地對一些行業(yè)的產(chǎn)品加征關稅。
對于加征關稅這件事,討論的聲音不絕于耳,有觀點認為美國對中國進口商品加征關稅有利于降低美國對中國的依賴,增強美國經(jīng)濟。也有觀點認為,這些關稅將給美國的服裝、鞋類和旅游產(chǎn)品增加數(shù)億美元的成本,對低收入消費者的影響尤為嚴重。
5月10日在北京舉行的例行記者會上,中國外交部發(fā)言人林劍被問到如何看待拜登政府即將針對電動汽車等關鍵戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)征收新的對華關稅時表示,美國上屆政府對華加征301關稅嚴重干擾中美正常經(jīng)貿(mào)往來,已被世貿(mào)組織裁定違反世貿(mào)規(guī)則。他說:“美方不但不糾正錯誤做法,反而繼續(xù)將經(jīng)貿(mào)問題政治化,濫用所謂301關稅復審程序,要進一步增加關稅,這是錯上加錯。我們敦促美方取消全部對華加征的關稅,更不得增加關稅。中方將采取一切必要措施,捍衛(wèi)自身權(quán)益。”
隨著關于關稅與貿(mào)易的討論不斷升溫,加征關稅對我國的港口企業(yè)的影響也同樣受到關注。接下來,港口圈(ID:gangkouquan)將從首當其沖的“新三樣”著手,分析此次事件對港口的影響。
首先,在最受關注的電動汽車方面,對于我國港口的影響十分有限。在此次提出征收100%關稅前,中國的電動汽車出口到美國就需要繳納27.5%的關稅,這對于毛利率普遍在15%左右的電動汽車而言,意味著已經(jīng)失去了絕大部分競爭力。2023年,中國出口汽車共計491萬輛,其中出口美國的汽車只有7.48萬輛,僅占比2%,電動汽車的占比則更少。美國大西洋理事會(Atlantic Council)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,2023年中國純電動汽車的出口總額達到341億美元,而其中出口到美國的中國純電動汽車只有780萬美元。因此,加征關稅不會對我國港口的汽車出口量產(chǎn)生太大影響。
類似情況的還有光伏產(chǎn)業(yè)。2023年,我國光伏電池片對美國出口334.7萬美元,占我國光伏電池出口總額不足0.1%;我國光伏組件對美國1314.7萬美元,占我國組件出口總額0.03%。由于廣大光伏巨頭都已在海外布局建廠,所以加征關稅對中國港口出口貨量的影響可以說是微乎其微。
但同為“新三樣”,鋰電池似乎就沒那么幸運了。美國是中國鋰電池出口第一大市場,美國汽車巨頭福特在動力電池方面與寧德時代有深入合作;特斯拉曾采購寧德時代的電池作為其旗艦產(chǎn)品Megapack電池組的基礎組成部分;比亞迪也是特斯拉的動力電池供貨商之一……
2023年,中國鋰電池出口總額為650.07億美元,同比增長27.8%,其中對美出口額高達135.49億美元,同比增長33.94%,占出口額總額的20.8%。一旦加征關稅,意味著近千億人民幣的市場將受到影響。
根據(jù)國際能源署數(shù)據(jù),中國生產(chǎn)的鋰電池約占全球總量的75%。港口圈在昨天的文章《一個貨主,能讓港航企業(yè)為它“打工”?》中也提到,“在全球能源轉(zhuǎn)型中,寧德時代已經(jīng)從一個貨主,成了頭部港航企業(yè)都必須重視的大客戶乃至供應商。”在鋰電池領域完全“去中國化”并不現(xiàn)實,但由于關稅限制,中國企業(yè)或許會通過在海外建廠或技術授權(quán)來尋求突破。如此一來,港口企業(yè)便會損失一部分流向美國的貨源。此前由于鋰電池出口的火熱需求,中國港口企業(yè)紛紛為此針對性地提升冷危貨物堆存能力,一旦出口收緊,意味著此前的投入都打了水漂。
值得一提的是,上個月,美國貿(mào)易代表辦公室正式啟動了對中國航運業(yè)的新一輪301關稅調(diào)查(詳見《美國對中國海事、物流和造船業(yè)發(fā)起301調(diào)查》)。隨著貿(mào)易摩擦的不斷升級,美國在港口投資、港機裝備、集裝箱制造等領域?qū)χ袊髽I(yè)實施了各種針對性措施,并且對中國海事行業(yè)的限制不斷收緊。
受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響,中美貿(mào)易的依存度自2018年起就逐年下降,而中美脫鉤的同時,友岸外包成為中國商品進入美國的又一種方式,對于港航企業(yè)而言,全球航運路線和貨物流動也將相應面臨調(diào)整。無論如何,過分強調(diào)貿(mào)易保護主義而忽視市場規(guī)律,無論是對于當?shù)叵M者還是出口型國家而言,都是不希望看到的結(jié)局。